جایگاه نظارت در ساختار سازمان‌هاى نظام‌ مهندسى‌ ساختمان

جایگاه نظارت در سازمان های نظام مهندسی ساختمان

منتشر شده در : اعتماد آنلاین-۱۳۹۷/۹/۲۳

در قانون نظام مهندسى و کنترل ساختمان، سازمانهاى نظام مهندسى ساختمان به عنوان سازمانى غیر انتفاعى شناخته شده است که بر اساس این قانون تشکیل مى شوند.

در قانون مذکور، این سازمانها از نظر ساختارى زیر نظر مجمع عمومى و با مدیریت هیئت مدیره اى مرکب از نمایندگان هفت گرایش مهندسى ساختمان فعالیت مى نمایند. از نظر اجرایى انتخابات و اجراى قوانین و ابلاغیه هاى مربوطه، تحت نظارت عالى وزارت راه و شهرسازى کار حرفه اى خود را انجام مى دهند.

با توجه به اینکه از نظر تعریف قانونى، افراد حقوقدان باید درباره جایگاه حرفه اى نظارتى نظر دهند، در مواردى به نظر مى رسد که چگونگى ورود مجموعه هاى مختلف نظارتى باید مشخص و روشن باشد تا چنانچه تخطّى از وظایف و موارد مصرّح در قانون اتفاق افتاد، مرجع نظارتى مربوطه به موضوع ورود جدّى داشته باشد.

میزان نظارت سازمان هاى نظارتى و بازرسى و مجموعه هاى حراستى و امنیتى باید مشخص بوده و براى اعضاى هیئت مدیره سازمان و هم مدیران و کارکنان سازمانها و همچنین عموم مهندسین به عنوان پناهگاهى براى اعلام تخلفات احتمالى شناخته شده باشند.

گرچه از نظر تخلفات حرفه اى مهندسى در قانون، شوراهاى انتظامى پیش بینى شده است و تاکنون نیز علیرغم حجم بسیار زیاد پرونده هاى ورودى توانسته اند با کمترین حاشیه و خطایى به وظایف خود برسند، ولى همواره تخلفاتى وجود داشته و دارد که شوراى انتظامى از ورود به آن پرونده ها یا خوددارى مى نماید و یا اساساً امکان ورود به آن مسائل را ندارد، مثلاً درخصوص افرادى که داراى پروانه اشتغال مهندسى نیستند و یا اصولاً در سازمانهاى نظام مهندسى ساختمان عضویت ندارند، این شورا حربه ى پیش گیرانه و یا تنبیهى در اختیار ندارد، لذا مشخص نمودن مراجع نظارتى بالادستى و فراگیرتر از شوراى انتظامى که به تخلفاتى حرفه اى و یا با رده بندى خاص رسیدگى نمایند، اجتناب ناپذیر مى نماید.

چنانچه مجموعه هاى نظارتى، بازرسى یا حراستى در سازمانها مشخص و دقیقاً قابل شناسایى و رجوع باشند، در آن صورت مى توان در مواردى که تخلفى روى داده، جهت جلوگیرى از تبعات بعدى و سوء استفاده هاى احتمالى آتى، به ایشان مراجعه نمود. همچنین اگر سوء استفاده اى نیز انجام شده باشد، باز هم باید به سراغ این نهادهاى نظارتى، بازرسى و حراستى رفت و از ایشان سوال نمود که نقش ایشان در شناسایى و کشف آن سوء استفاده چه بوده؟ شفافیت در فرآیندهاى نظارتى و نیز شفافیت در چگونگى پایش و کنترل عملکردها در سطوح کلان و جزئى، یکى از مسائل مغفول در ساختار فعلى است.

آیا چنانچه تخلفى مثلاً مالى در یکى از سازمانهاى نظام مهندسى ساختمان روى دهد، صرفاً عده اى کارمند و مدیر باید مورد مؤاخذه قرار گیرند و یا کل هیئت مدیره نیز باید پاسخگو باشد. آیا مى توان شوراى انتظامى را درخصوص کوتاهى مورد شماتت قرار داد و یا باید وزارت راه و شهرسازى و مدیران عالى آن را نیز مقصر دانست و آیا صرفاً به مجموعه هاى اشاره شده فوق باید پرداخت؟

نظام مهندسی، نظارت، نظام مهندسی ساختمان

جایگاه نظارت در ساختار سازمان‌هاى نظام‌ مهندسى‌ ساختمان بیشتر بخوانید »

اشتغال مهندسين، سازمان‌هاى نظام‌مهندسى ساختمان

اشتغال مهندسین، سازمان‌های نظام‌مهندسی ساختمان

نشانی لینک : http://etemaadonline.ir/content/241556

🔸پس از هر دوره هيئت‌مديره سازمان‌هاى نظام مهندسى ساختمان، اعضاى هيئت‌مديره اقدام به انتشار گزارشى از عملكرد دوران مديريت خود مى‌نمايند.

يكى از مواردى كه غالباً مورد غفلت واقع مى‌شود، ميزان اشتغال‌زايى است كه در آن دوره صورت‌گرفته است.
هفت گرايش عمران، معمارى، مكانيك، برق، شهرسازى، ترافيك و نقشه‌بردارى كه همگى نمايندگانى در هيئت‌مديره سازمان‌ها دارند، داراى متخصصان و اعضايى هستند كه هر يك داراى ظرفيّتى خاص، سرمايه‌اى براى جامعه مهندسى ساختمان و نيز محرّكى براى پيشبرد اهداف اقتصادى جامعه هستند.

مهندسين، قشرى مؤثر و كارا در جامعه هستند كه رسيدگى به وضعيّت کلّی ايشان جداى از وضعيّت معيشتى و مالى آنها، مى‌تواند به ارتقاى سطح جايگاه و منزلتشان منجر شده، پويايى در بخش‌هاى مختلف اقتصادى ايجاد نموده و از بسيارى از ناهنجارى‌هاى اجتماعى جلوگيرى نمايد.

اشاره به تعداد افراد شاغل عضو نظام مهندسى ساختمان در هر يك از گرايش‌ها، قبل و بعد از هر دوره هيئت‌مديره نظام مهندسى ساختمان مى‌تواند معيار و شاخصى براى هريك از نمايندگان اين رشته‌ها در هيئت‌مديره سازمان‌ها باشد.


🔸هر يك از اعضاى هيئت‌مديره بايستى در جهت بالا‌بردن سطح علمى، جايگاه معنوى و ميزان اشتغال گرايش‌هاى مربوطه تلاش نمايند و بتوانند با بررسى دقيق و زمينه‌سازى مناسب، اسباب ارتقاى علمى، اخلاقى و معيشتى مهندسين را فراهم آورند.

اينكه صرفاً به موارد جزئى مانند ميزان كارهاى نظارت ارجاع‌شده و تعداد جلسات و… در گزارشات پايان دوره اشاره شود و يا به اعلام كارهاى كلّى نظير بيمه و رفاه و… اكتفا شود، نمى‌تواند شاخص مناسبى براى ميزان عملكرد صحيح از هيئت‌مديره باشد، چرا كه يكى از وظايف سازمان‌ها كه در قانون مربوطه به آن اشاره شده، تنسيق امور مهندسين و بالابردن سطح علمى، اخلاقى و حرفه‌اى است و صرفاً ميزان صدور پروانه‌هاى اشتغال به كار و تعداد كار ارجاع‌شده نظارت و بيمه ساليانه اعضاء هدف نيست؛ گرچه كارنامه آن موضوعات هم در رسيدن به اهداف خود، خالى از اشكال نيست.

اينكه مطالبه مهندسين موضوعى فراتر از موضوعاتى مانند ارجاع نظارت باشد، موضوعی‌ست كه به طور جدّى بايد به آن پرداخته شود.

اينكه به بهانه كاهش سطح ساخت و ساز در جامعه، معيشت مهندسين نيز تحت تأثير است، صرفاً بهانه ای‌ست براى فرار از پاسخگويى.
آن مقدار كه بعضى از اعضاى هيئت‌مديره به تثبيت وضعيت خود و اطرافيان خود در سازمان‌ها، همّت و جدّيت دارند، قطعاً بايد دوچندان، دغدغه جايگاه و معيشت عموم مهندسين را داشته باشند.

هر يك از اعضاى هيئت‌مديره نظام‌مهندسى ساختمان استان‌ها، بايد يك به يك، به اقداماتى كه در جهت ارتقاى وضعيّت مهندسين در گرايش مرتبط با ايشان داشته‌اند، پاسخ دهند. بايد توضيح دهند كه چه اقدامى در تفاهم با مجموعه‌هاى علمى و اجرايى استان، كشور و حتّى منطقه براى بهبود و ارتقاى جايگاه مهندسين داشته‌اند.


🔸چاپ و انتشار كلّى گزارش عملكرد دوره سه ساله هيئت‌مديره صرفاً يك اقدام كليشه‌اى و رفع‌تكليف صورى است. تكليف اصلى، پاسخگويى تك تك اعضاء در حوزه مربوط به خود است. تعداد جلسات، ساعت نطق در دفاع از موضوعات مطرح شده در جلسات، خروجى پيگيرى انجام‌شده و دلايل به نتيجه نرسيدن مواردى كه طرح كرده بودند، ميزان ارتباط ايشان با سازمان‌ها و نهادهاى فراسازمانى مى‌تواند شاخصى براى عملكرد و ميزان كارايى و اثربخشى ايشان باشد؛ كما اينكه در كنار اين موضوعات، انتشار وضعيّت كار شركت‌هاى اعضايى از اعضاى هيئت‌مديره سازمان‌هاى استان كه خود مالك شركت‌هايى مى‌باشند نيز مى‌تواند متر و معيارى براى قضاوت درباره عملكرد ايشان باشد؛ بويژه بررسى وضعيّت شركت‌هاى ياد شده، قبل و بعد از انتصاب ايشان به هيئت‌مديره سازمان‌هاى نظام مهندسى ساختمان.


🔸تمام موارد فوق، در يك كلام خلاصه مى‌شود؛ لزوم شفاف‌سازى و ارائه گزارشى شفاف و جامع و ترجيحاً به تفكيك نفرات هيئت‌مديره و اعلام گزارش دقيق و بدون پرده‌پوشى از وضعيّت كارى خود و شركت‌هاى خود و ميزان فعّاليتى كه براى عموم مهندسين انجام داده‌اند. در آن زمان است كه مى‌توان قضاوت صحيحى از عملكرد سه ساله ايشان داشت و براساس آن، خادمين به جامعه مهندسى را به درستى شناخت و قدردان آنان بود.

مهندسی عمران، نظام مهندسی ساختمان، نظام مهندسی، عملکرد، اشتغال

اشتغال مهندسين، سازمان‌هاى نظام‌مهندسى ساختمان بیشتر بخوانید »

پیمایش به بالا